近年来,且末县大力推广劳务输出“组织、培训、就业、维权”四位一体工作模式,加强领导,强化培训,依托优势资源着力打造六个劳务输出基地,大力发展劳务经济,实现农牧民经济收入快速增长。2007年,被国家劳动和社会保障部评为第二批全国劳务输出工作示范县。今年上半年,全县转移富余劳动力3082人,完成计划65%,实现劳务创收820万元,人均增收221.6元。
一、加强领导,健全服务体系。
坚持把劳务输出工作作为富民强县的战略举措,大力实施“一把手”工程,成立劳务输出工作领导小组,配备专职人员,拨付专项资金,建立乡镇劳动保障事务所,大力开展劳务输出工作。年初,召开劳务输出工作表彰大会,对先进集体和个人进行表彰。面向社会公开招聘15名劳动保障协理员,协助各乡镇劳动事务所开展劳务工作。县财政出资26万元为每个所配备计算机等办公用品。制定下发《农村富余劳动力转移就业培训实施方案》,县人民政府与16个乡(镇)场和30个成员单位签订责任书,将劳务输出工作列入领导干部年度考核中,实行量化目标管理,全县形成了劳务输出工作领导重视、目标明确、资金到位,“一级抓一级,层层抓落实”的劳务输出责任体系。
二、强化培训,提高就业技能。
深入开展“一年一户一人一技能”转移培训活动,达到培训一个转移一个,转移一个致富一家,打造且末劳务输出特色品牌,努力发展农村劳务经济。邀请专家采取面对面互动交流等形式,先后开展少数民族大中专毕业生汉语基础、沼气生产、农机和摩托车修理、汽车驾驶、服装裁剪等培训工作。结合培训,大力宣传《就业促进法》和《劳动合同法》,增强外出务工人员维权意识。上半年,全县培训富余劳动力2564人,兑现培训补贴86万元。
三、打造劳务输出基地,实现就近就地转移。
坚持就近就地和因地制宜的原则,着力打造六个“劳务输出基地”,实现富余劳动力一年四季有活干,月月能输出、年年稳定增收、长期持续转移增收的目标。
一是围绕14万亩芦苇基地项目建设,打造芦苇产业劳务基地。全县已建成芦苇基地近10万亩,每年11月到第二年2月可转移富余劳动力5000余人。
二是围绕建筑水利工程施工基地建设,打造水利建筑劳务基地,每年3—11月份可转移部分农村富余劳动力转移。
三是围绕餐饮产业、社区家政服务发展,打造稳定就业劳务输出基地。与北京、山东等地联姻转移富余劳动力64人。
四是围绕城乡生态绿化基地建设,打造生态劳务基地。正在建设的河东、河西防风治沙工程、沙漠公路防沙带工程、315国道绿化和城乡绿化工程等,绿化面积近十万亩,每年3—10月份可转移部分富余劳动力。
五是围绕油地设施共建基地建设,打造油气劳务基地。且末石油天然气资源丰富,已开发建设的塔中油田,每年可吸纳一大批富余劳动力实现就业。
六是围绕农牧业发展,打造农牧业劳务基地。牧区在实现资源转换过程中,建立了地毯编织基地,可转移和输出牧区富余劳动力;农区每年棉花种植面积近18万亩,红枣面积达7.6万亩,每年4—10月份可吸纳大量农村劳动力从事种植、管理、采摘等工作,实现就近就地输出。
四、加强劳务派遣组织建设,搭建劳务输出平台。
一是加大对劳务派遣组织建设资金投入。通过财政倾斜和多方筹集,给予全县16个乡(镇)场劳务派遣公司10万元的注册资金支持。
二是充分发挥劳务派遣组织建设的作用,积极做好市场对接。积极引导企业做好市场对接,引导劳务派遣企业根据用人单位的需求,与派遣人员签订劳动合同,培训各类技术人员;与劳务派遣企业共同深入用人单位进行宣传,讲解使用劳务派遣人员对企业和员工的好处。目前,全县劳务派遣公司已从单纯为私营企业提供用工,发展到面向全社会、面向居民提供各类职业技能用工服务;从简单的服务领域渗透到有技能、有经验的运输、金融、电信、保安、家政、餐饮、旅游、物业等20多个专业和门类,越来越多的有技能的农村富余劳动力受到了社会各类用人单位的青睐。