焉耆县围绕农民增收,按照“加强领导、强化培训、有序转移、富裕农民”的工作思路,突出转移创收、技能培训和劳务中介组织培育壮大三个重点,狠抓农业富余劳动力转移就业工作,取得了显著成效。2009年,焉耆县农业富余劳动力转移计划目标任务1.2万人。截止7月份,已完成农业富余劳动力转移9820人,实现劳务创收4412万元,农民人均创收746元,预计全年可超额完成转移目标任务。
一、加强领导,明确目标,全力推进农业富余劳动力转移就业工作。为加快农业富余劳动力转移步伐,焉耆县不断研究探索转移途径和方式,做了大量细致的工作,转移人数逐年增加,转移质量逐年提高。在原有工作基础上,进一步强化了组织领导,将农业富余劳动力转移工作纳入自治县党政领导重点工作和乡镇(场)农业农村经济综合目标考核内容,成立农业富余劳动力转移办公室,制定《农业富余劳动力转移就业规划》,建立了联席会议制度,将工作经费纳入财政预算,乡、村两级均有专人负责此项工作。年初,及时组织有关人员深入各乡镇(场)和企业,对农业富余劳动力人员、转移意向及企业和各乡镇(场)农业生产用工需求等情况进行调查摸底,及时完善相关档案,制定人员培训、转移计划,将全年目标任务逐乡逐村进行分解,落实到人,按月进行督查落实,年终进行考核奖惩。通过县、乡、村三级齐抓共管,有力地促进了焉耆县农业富余劳动力转移工作深入开展。
二、加强培训,提高素质,增强劳动者自主就业能力。健全完善劳动力培训工作体系,依托县职业中学将县农广校、农机校、电大、农牧民文化技术学校、农民夜校等教育资源、师资力量和项目资金进行整合,成立县职业技术教育和培训中心,并与中央广播电视大学、青岛沃尔广播电视大学、四川工程职业技术学院、巴音职业技术学院、昌吉职业技术学院等院校建立了长期合作关系,定期邀请相关院校教师来焉耆县开展技能培训。今年以来,先后举办饮食、汽车维修、缝纫等专业培训班8期,培训人员5963人。县职业技术教育和培训中心通过与青岛博益学院联办“1+1”机电技术应用技能培训班,使167人实现外出就业,其中有37人成为海尔集团正式员工,月平均工资达到2500元。通过组织开展“一户一技能”和“一户一技工”培训活动,使3520人掌握了一定专业劳动技能,增强了他们的就业能力。同时,认真落实劳动预备制培训制度,在全县范围内确定了10所学校作为劳动预备制定点培训机构,现已完成400余名学生的信息采集和档案整理工作,并进行了相关培训。
三、加强信息网络建设,畅通信息发布渠道。把加强农村信息网络建设作为推动劳动力转移的重要“桥梁”和“纽带”,以巴州农业信息网为平台,不断健全完善县、乡、村三级劳务信息服务网络,在各乡镇(场)成立了农村经济信息服务站,并配备了电脑、开通了网络,为全县各行政村、部分农民专业合作社和农民经纪人配备“农信通”信息机80余部,畅通劳动力供求信息发布渠道,使各乡镇(场)、企业用工单位及时了解掌握相关用工信息。今年以来,各乡镇(场)农村经济服务站共发布农业劳动力信息9700余条、用工信息3400余条。县富余劳动力转移办公室主动与相关企业进行联系,通过编发简报等形式及时收集发布劳动力转移就业信息,不断拓宽信息覆盖面。今年3月,县富余劳动力转移办公室得知新疆华凌乌鲁木齐分公司需要招收保安的信息后,主动与该公司联系,及时提供人员信息,促成22人实现转移就业。
四、加快发展劳务中介组织,不断强化劳动力转移就业服务体系建设。大力发展劳务派遣公司等劳务中介组织,先后成立了5家劳务派遣公司和2个农业富余劳动力转移协会。鼓励支持农民经纪人发展劳务经济,制定出台《自治县从事劳务输出农民经纪人优惠办法》,对从事劳务输出成效明显的9名农民经纪人分别予以5000元的重奖。在运行过程中,劳务派遣公司和农民经纪人在组织富余劳动力统一外出务工、统一管理、统一价格、统一发放工资和保障农民的合法权益等方面的优势日益显现。如焉耆县永宁镇劳务派遣公司充分发挥永宁镇农民具有丰富的番茄种植经验优势,先后组织派遣了60余名农民到中粮屯河博湖番茄制品分公司1.6万亩自种番茄地从事种植管理服务工作,人均收入达到8000元。北大渠乡农民经纪人常捍军成立的常龙运输公司,组织70余辆运输机械,带动300余名农民为博湖苇业拉运芦苇。焉耆县兴业农业富余劳动力转移协会会员已由成立之初的150人发展到近千人,并与周边农牧团场用人单位建立了长期稳固的合作关系。目前,焉耆县富余劳动力转移工作已初步形成劳动保障事务所、劳务派遣公司、农业富余劳动力转移协会和农民经纪人队伍齐头并进的工作格局,劳动力转移规模逐步扩大,转移形式逐步由自发零散向组织化、规模化方向转变。此外,焉耆县通过大力发展二、三产业,努力为农业富余劳动力就地就近转移创造条件。中粮屯河焉耆糖业、中粮屯河焉耆番茄、乡都酒业等重点企业生产用工每年达1800余人。光明路七大专业市场现已进驻经营业主5000余人,直接带动农业劳动力转移1000余人。针对焉耆县万亩葡萄基地建设用工需求,有关部门先后组织400余名劳动力长期为葡萄种植户提供劳务服务。