一是给优惠政策。对外出务工人员实施“致富思源、引凤还巢”工程，出台了一系列返乡创业优惠政策。在资金、土地等方面向返乡能人倾斜。截至目前，全县返乡人员兴办企业10余个,成立农业专业合作社18个，带回创业资金百余万元。

　　二是送发展项目。针对部分文化程度较低的农民开拓能力不强、市场信息不灵、发展缺乏手段的实际。该县相应组织了一批发展项目，落实到户头，并配套送政策信息、传授种养方法和生产技能。全县共引进10余项发展项目，送去各类农技书籍3000余册，提供致富信息500余条，举办培训班12场，培训人员980人，使190名农民成为“土专家”，80%以上的村干部掌握了一门实用技术。

　　三是结帮带对子。建立创业帮带机制，明确致富能手、种植养殖大户、科技示范户等通过服务承诺的方式分别帮带1—2户生活困难的农民，通过资金援助、技术传授、项目分享等措施，帮助生活困难的农民创业。同时，县上还设立了专项资金，对想创业的生活困难农民提供资助。目前，全县结成帮带对子200多个，300余名生活困难的农民找准了增收项目。