焉耆县围绕农民增收,按照“加强领导、强化培训、有序转移、富裕农民”的工作思路,突出转移创收、技能培训和劳务中介组织培育壮大三个重点,狠抓农业富余劳动力转移就业工作。今年以来,全县共转移富余劳动力6196人,其中有组织转移3717人,完成全年计划任务的51%;实现劳务创收1468万元;农民人均劳务创收249元。
一、组织保障环节,全力推进农业富余劳动力转移。
为加快农业富余劳动力转移步伐,焉耆县不断研究探索转移途径和方式,做了大量细致的工作,转移人数逐年增加,转移质量逐年提高。在原有工作基础上,进一步强化了组织领导,将农业富余劳动力转移工作纳入自治县党政领导重点工作和乡镇(场)农业农村经济综合目标考核内容,制定和完善《农业富余劳动力转移就业规划》,健全联席会议制度,将工作经费纳入财政预算,乡、村两级均有专人负责此项工作。及时组织有关人员深入各乡镇(场)和企业,对农业富余劳动力人员、转移意向及企业和各乡镇(场)农业生产用工需求等情况进行调查摸底,及时完善相关档案,将全年目标任务逐乡逐村进行分解,落实到人,按月进行督查落实,年终进行考核奖惩。通过县、乡、村三级齐抓共管,促进农业富余劳动力转移工作深入开展。
二、技能培训环节,增强农业富余劳动力自主就业能力。
健全完善劳动力培训工作体系,依托县职业中学将县农广校、农机校、电大、农牧民文化技术学校、农民夜校等教育资源、师资力量和项目资金进行整合,成立县职业技术教育和培训中心,并与相关院校建立长期合作关系,定期邀请相关院校教师来焉耆县开展技能培训。通过组织开展“一户一技能”和“一户一技工”培训活动,使农村富余劳动力掌握了一定专业劳动技能,增强了他们的就业能力。在全县范围内确定了10所学校作为劳动预备制定点培训机构,及时采集学生信息,加强业务培训。加强与用工企业的沟通联系,对不同时期用工需求及时进行预测,结合农村富余劳动力就业意愿,合理设置技能培训专业,开展定单、定向、定点式培训,共开展技能培训939人。
三、信息畅通环节,不断拓宽信息覆盖面。
建立农村富余劳动力转移动态信息档案。把加强农村信息网络建设作为推动劳动力转移的重要“桥梁”和“纽带”,及时收集、录入并发布农村劳动力信息及社会各界用工信息,以巴州农业信息网为平台,不断健全完善县、乡、村三级劳务信息服务网络,在各乡镇(场)成立农村经济信息服务站,并配备电脑、开通网络,畅通劳动力供求信息发布渠道,使各乡镇(场)、企业用工单位及时了解掌握相关用工信息。县富余劳动力转移办公室主动与相关企业进行联系,通过编发简报等形式及时收集发布劳动力转移就业信息,不断拓宽信息覆盖面。1-3月,共发布用工信息152条,劳动力转移信息1万余条。
四、劳务中介环节,强化劳动力转移就业服务体系建设。
大力发展劳务派遣公司等劳务中介组织,先后成立了5家劳务派遣公司和2个农业富余劳动力转移协会。鼓励支持农民经纪人发展劳务经济,制定出台《自治县从事劳务输出农民经纪人优惠办法》,对从事劳务输出成效明显的10名农民经纪人分别予以3000元的重奖。在运行过程中,劳务派遣公司和农民经纪人在组织富余劳动力统一外出务工、统一管理、统一价格、统一发放工资和保障农民的合法权益等方面的优势日益显现。如焉耆县兴业农业富余劳动力转移协会会员已由成立之初的150人发展到近千人,并与周边农牧团场用人单位建立了长期稳固的合作关系。焉耆县永宁镇劳务派遣公司充分发挥该镇农民具有丰富的番茄种植经验优势,北大渠乡农民经纪人常捍军成立的常龙运输公司,组织70余辆运输机械,带动300余名农民为博湖苇业拉运芦苇。目前,焉耆县富余劳动力转移工作已初步形成劳动保障事务所、劳务派遣公司、农业富余劳动力转移协会和农民经纪人队伍齐头并进的工作格局,劳动力转移规模逐步扩大,转移形式逐步由自发零散向组织化、规模化方向转变。此外,焉耆县通过大力发展二、三产业,努力为农业富余劳动力就地就近转移创造条件。中粮屯河焉耆糖业、中粮屯河焉耆番茄、乡都酒业等重点企业生产用工每年达1800余人。光明路七大专业市场现已进驻经营业主5000余人,直接带动农业劳动力转移1000余人。针对焉耆县万亩葡萄基地建设用工需求,有关部门先后组织400余名劳动力长期为葡萄种植户提供劳务服务。