改革开放三十年以来,党中央确定了新的农村经济发展政策,州委州政府紧紧围绕中央、自治区的各项政策,制定出适合巴州农村经济发展的方针,充分调动了农民的生产积极性,农村经济发生了巨大的变化。广大农民逐步摆脱贫困,跨步迈向小康。1978~2007年全州农民人均纯收入累计增加5154元,增长61.4倍,平均每年增加171.8元,递增14.8%。随着农民收入的持续增长,农民生活质量逐步提高,生活水平显著改善。2007年,巴州农民人均生活消费支出3836.18元,比1987年增加3540.08元,增长11.96倍,平均每年增加168.57元,年均增长13.0%。
一、农民收入增长的历史变化
(一)1978-1984年,农民收入快速增长阶段
党的十一届三中全会以后,随着党和政府制定的新的发展农村经济的各项方针政策的贯彻落实,家庭联产承包责任制的普遍推行,加上过去农业基本建设长期积蓄的潜在能量得到释放,巴州农村经济在短短的几年间出现了快速增长。到1984年为止,全州农民人均纯收入为291元,比1978年增长2.46倍,平均每年增加29.57元,递增19.4%,农民的温饱问题基本得到解决。
(二)1985-1992年,农民收入稳定增长阶段
在基本解决温饱问题之际,中央号召积极发展多种经营,不断开辟新的生产门路,大力发展乡镇企业。乡镇企业作为农村经济发展的重要支柱异军突起,农村非农业的兴起和发展,使农业总产值构成和农村劳动力结构发生了显著变化,也大大加快了农民实现富裕的步伐,标志着农村经济发展已由过去主要依靠单一的农业转向农工商综合经营、全面发展的轨道上来。1992年全州农民人均纯收入为823元,比1985年增长1.06倍,平均每年增加52.88元,递增9.4%。
(三)1993-1998年,农民收入高速增长阶段
1992年,以邓小平南巡讲话特别是党的十四大将经济体制改革的目标模式定位于社会主义市场经济为标志,改革进入了整体配套、重点突破和全面攻坚的新阶段。在新阶段,农村经济改革同样迈出了重大步伐并取得了很大的进展和突破。如粮价的放开,标志着中国价格改革的特别棘手的一关已经基本闯过。各种市场的建立使商品流通从“小流通”走向“大流通”,为商品交换提供了便利条件。农产品价格的提高为农民收入的快速增长奠定了良好的基础。从1993年到1998年,农民收入以较高的速度增长,并一举突破一千元和两千元大关。1998年全州农民人均纯收入达2155元,比1993年增长1.39倍,平均每年增加209.16元,递增速度达到15.7%。
(四)1999-2001年,农民收入徘徊阶段
进入90年代后半期,农产品的供求关系发生了重大变化,主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡,丰年有余,农产品供给出现相对过剩。农业生产的经济效益下降,农民收入的增长进入缓慢阶段。1999年、2000年、2001年全州农民纯收入的增长率分别为7.3%、11.3%和6.6%,平均每年增速5.9%,是1990以来增长较低的三年。2001年全州农民人均纯收入为2742元,比2000年仅增加170元,增速出现较大幅度的回落。
(五)2002年以来,农民收入持续稳定增长阶段
进入新的世纪,党中央、国务院先后出台了逐步减免农业税、实行粮食直补等一系列前所未有的惠农举措,各级政府和有关部门认真贯彻落实对农民“多予、少取、放活”的方针,大大提高了农民的生产积极性,使农民特别是种粮农民真正得到了实惠,对农民收入的增加起到至关重要的作用。另外,扶贫开发力度的加大,新农村建设的推进,也为农民增收起到了促进作用。2007年,全州农民人均纯收入达到5238元,比2002年增长74.1%,平均每年增加371元,递增9.7%。
二、农民收入结构的变化
(一)家庭经营收入成为农民收入的主体
改革之初,"以粮为纲"的经济模式,使巴州农民的收入来源单一。随着家庭联产承包责任制的实行,使农户成为独立的经营单位,收入来源与由集体统一经营为主转为家庭经营为主。1987年巴州农民家庭经营纯收入占纯收入的比重高达94.33%,成为农牧民增收的主要来源。改革开放以来,家庭经营纯收入平均每年增加206.2元,递增11.5%。2007年人均家庭经营纯收入达到4819元,占全年纯收入的比重为92.0%。
(二)农民生产经营收入的构成发生明显变化
改革开放三十年来,农民生产经营收入构成变化的总趋势是,第一产业收入比重下降,第二、三产业收入比重上升;在第一产业收入中,种植业收入比重下降,林、牧、渔业收入比重上升;在种植业中,粮食作物收入比重下降,经济作物收入比重上升。2007年巴州农民人均第一产业收入为4064元,占生产经营收入的比重由1978年的100%下降为84.3%;第二、三产业收入为755元,所占比重上升为15.7%。随着农村产业结构的调整,农业生产全面增长,农业内部构成变化比较突出。2007年与1987年比较,农民人均种植业收入增长11.7%,占生产经营收入的比重由83.2%下降为64.3%;林、牧、渔业收入增长11.4%,占生产经营收入的比重由16.8%上升为20.0%。在种植业收入中,粮食作物收入增长1.6%,占生产经营收入的比重由24.9%下降为3.5%。