近年来，焉耆立足县情把“三农”摆到重要位置，工作取得了显著成效。但由于受自然环境等多种因素的制约，农民增收难、增收渠道窄、收入不稳定的问题仍然比较突出。焉耆县认真贯彻党的“三农”政策，以工业化的思路谋划农业发展，围绕建设巴州重要的农副产品生产基地的目标和农民增收、农副产品加工企业原料需求，继续调整农业产业结构，加快农村经济发展。通过推广农业机械化、发展民营经济劳务输出、农业结构调整等措施解放农村、转移农村劳动力，扩大增收渠道，实现农民增收。

　　一、推广农业机械化解放农村劳动力

　　焉耆县农业生产基础条件良好，地势平坦，适宜机械化作业。为推广农业机械化，该县积极实施“科技兴农、农机兴农”战略，通过政策引导、突出服务、资金扶持、典型推动，大力推广小麦联合收获、玉米联合收获、秸秆综合利用等大中型农业新机具、新技术。为鼓励农民购买大型农机具的积极性，该县对购买农机具实行政府补贴优惠政策。第二次全国农业普查资料显示，2006年末，全县大中型拖拉机979台，比1996年末增长85.1%；小型拖拉机7368台，增长341.5%；大中型拖拉机配套农具1274套，增长171.1%；小型拖拉机配套农具6148套，增长156.5%；联合收割机28台。机耕面积占耕地面积的比重为95.91%；机电灌溉面积占耕地面积的比重为4.97%；喷灌面积和滴灌渗灌面积占耕地面积的比重分别为0.05%和0.16%；机播面积占播种面积的比重为62.5%；机收面积占播种面积的比重为29.9%。

　　农业机械化的推广，不仅大大降低了农民的劳动强度，更重要的是提高了生产效率，使农民不断摆脱土地的束缚，为使农村劳动力向二、三产业转移创造了条件，使他们腾出足够的时间或外出打工，或自主经营，不断谋求新的致富门路。

　　二、发展民营经济吸纳农村劳动力　

　　大力发展民营经济，加快二、三产业发展，打开农村劳动力就地就近向非农化转移的渠道是焉耆县实现富裕农村劳动力转移的根本措施。积极培育壮大龙头企业，推动农副产品加工业。支持乡都酒业优化重组，提高生产能力，加快引进国内知名企业参与焉耆县葡萄种植、榨汁、酿酒等系列产品的开发步伐，形成葡萄产业发展的强势集群。支持三宇乳业加快建设千头奶牛养殖基地，大力发展以奶粉为主，脱脂奶粉、无水黄油、液态奶等系列奶制品为辅的乳品加工业，形成产业优势和竞争优势。做好各项协调服务工作，确保中粮番茄1500吨新增生产线如期建成生产。支持红帆生物加大市场培育力度，加快番茄籽油、膳食纤维等番茄下游产品开发，逐步将红帆生物培育成国内保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工产业链。加快发展小特优农副产品加工业，继续做好中粮糖业、丁丁食品、晨曦椒业、君美辣椒等企业服务协调工作，培育发展了一批规模民营企业，企业周边的农民则成了最大受益者。

　　民营企业的快速发展和劳务输出，不仅大大增加了农民收入，而且使农民的收入结构发生了巨大改变，工资性收入快速增长。

　　三、劳务输出转移农村劳动力

　　按照“加强领导、强化培训、有序转移、富裕农民”的工作思路，通过调整优化农业产业结构、加大招商引资力度、加快农业产业化进程及农村二、三产业发展等，狠抓转移创收、技能培训和农民经纪人队伍培育壮大三个重点，支持和引导农民经纪人队伍、中介组织发展壮大，并着手成立农民经纪人协会，表彰在农民经济人队伍中的先进分子，组建劳务派遣公司，以带动和辐射全县劳动力转移工作，实现劳动力长期和有序转移。整合农村经济信息网、农信通、信息公开栏和职业培训资源，实现资源共享；建立健全农村劳动力教育培训机制，落实农村劳动力转移培训“阳光工程”，深入开展“一户一人一技能”培训活动，提高农民转移就业能力。完善农产品市场流通网络，鼓励农村“致富能手”参与发展农村物流业，壮大农产品运销中介服务组织，实现农村劳动力就地转移。第二次全国农业普查资料显示，2006年，农村外出从业劳动力3184人。其中，男劳动力2089人，占65.6%；女劳动力1095人，占34.4%。农村外出从业劳动力占全县农村劳动力资源总量的6.9%。外出从业劳动力中，从事第一产业的劳动力占10.5%；从事第二产业的劳动力占7.1%；从事第三产业的劳动力占82.4%。