为了积极推进现代农业建设步伐，全面提高农业和农村经济运行质量，实现农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定，我州将采取以下措施做好“三农”工作。

　　一、狠抓粮食生产工作，确保粮食安全。

　　2009年粮食面积达到75万亩，其中小麦面积40万亩（任务分解表附后），玉米面积35万亩。完善补贴办法，加大补贴力度。在认真落实国家、自治区对粮食补贴政策的基础上，建立和完善州、县粮食收储企业补贴力度。

　　一是继续贯彻“以棉补粮、以南补北”的原则，对小麦种植每亩补贴10元，补贴资金由南四县市筹资完成。各县市统一补贴办法，在自治州每亩补贴10元的基础上，每亩再补贴10元；各国有粮食收购企业也出台了相应的补贴措施，收购环节在自治区每公斤补贴0.2元的基础上再补贴0.1元。在小麦种植任务上增加了大户种粮的面积指标，将小麦种植任务的20％安排给大户种植，并将种植任务与用水指标结合起来，推进粮食适度规模经营。2009年度安排小麦种植任务上要增加大户种粮的面积指标，将2009年的小麦种植任务的20％安排给大户种植，大户的种植与用水指标相结合。

　　二是狠抓小麦良种繁育体系建设。2009年在且末县乌拉斯台农场分别建立冬、春小麦原种生产基地，其中，且末县建立原种生产田4000亩；乌拉斯台农场建立春小麦原种生产田4000亩，其它各县市根据小麦种植面积建立各自的良种繁育基地要达到20000亩。

　　三是大力推广先进实用增产技术，加大小麦高产优质新品种的推广力度。积极争取粮食生产上实施的“种子工程”、“丰产科技工程”“植保工程”项目，大力推广高产、优质、高效小麦品种，冬麦品种以新冬20号和新冬22号为主，春麦品种主要以新春6号、永宁15号为主。各县市借鉴农八师148团的经验，开展小麦滴灌栽培技术的试验示范，各县市在现有条件的基础上各安排200亩小麦滴灌试验、示范面积，为今后小麦滴灌技术的推广提供可靠的科学依据。

　　二、发展优势特色产业，推进结构调整。

　　一是控制棉花种植面积，按照“压缩面积、主攻单产、提高品质”的发展思路，2010年严格控制在200万亩以内，总产达26万吨。焉耆盆地到2010年80％的棉花种植面积退出，特色经济作物种植面积增加到90万亩，设施农业发展到10万亩。

　　二是大力推广多熟制种植模式。围绕我州种植业、林果业、设施农业布局规划和“退白扩红”发展战略，到2010年，全州农作物复种指数由目前的108%提高到120%，其中，在多熟制高效种植模式发展最佳区达到150%。推广多熟制高效种植模式面积达到80万亩，亩均纯收益达千元以上，其中，亩纯收益3000元以上达到25万亩。

　　三是优化农产品结构，提高优质产品比重，解决农产品结构问题。要大力发展名、优、特、新品种，提高优质产品比重及科技含量和附加值，在增加粮食综合生产能力的同时，把畜牧业、林果业、旅游业、农副产品加工业逐步培育成农业经济的支柱产业，从而使农民收入跃上一个新台阶。

　　三、加大对全州农村基本农户的政策扶持力度。

　　要使农民收入真正得到又快又好地增长关键是农村基本农户的增收，目前我州农村基本农户中四成的农村人口人均纯收入在5000元以下，45%的乡镇42%的村集体农民人均纯收在5000元以下，特别是我州仍有8个牧业乡镇农牧民人均纯收在2000元以下。我州农村基本农户9.5万户人口40万人，耕地面积172.4万亩，占全州耕地总面积的50%左右，人均耕地4.36亩、人均果园地0.455亩。基本农户人多地少资金短缺且分散种植，缺乏有效的统一组织形式，虽然国家政策的扶持力度不断加大，但真正落实到基本农户却不尽人意。如棉花良种补贴资金大户收益的多，而基本农户由于种植面积少受益就少；如个别县市推广滴灌节水灌溉，财政补贴也倾向于大户。今后要加大对基本农户的扶持力度。