（二）加快制定对农产品的补贴政策
随着建设社会主义新农村步伐的加快和国家对“三农”问题的十分重视，国家相继出台了一些农产品的补贴政策，如减免农业税、粮食种植补贴等政策，但与国外相比，我们的农产品补贴政策力度相对较小。据有关专家介绍，美国棉花之所以能在亏损情况下继续保持稳定的产量，是因为美国政府为棉农投入了巨额补贴，美国农业部数据资料显示，1999年8月至2003年7月间，美国为棉农提供了约124.7亿美元的补贴，而同期美国棉花的产值达139.4亿美元，补贴率为89.5％，巨额补贴使美国保持着世界第二大产棉国和最大出口国地位。因此，加快制定对农产品的补贴政策，也是我国棉花产业健康、稳步、快速发展的一个重要保证。
（三）壮大棉麻收购企业实力，提高抵御市场风险的竞争力
棉花受国际市场影响较大，棉花收购企业抗风险能力相对较弱，遇到国际市场行情好时，企业经营步履轻松；反之，则显现出目前销售模式的被动性。要在企业经营管理上狠下功夫，不断拓宽销售渠道，完善销售模式，从而提高抗风险能力，增强企业竞争力。
（四）加大棉花种植科技含量，规模经营，不断提高棉花品质
棉花等级决定了棉花的收购价。目前，我州相当一部分土地存在棉花种植品种不统一的现象，而棉花是自然授粉，品种不一会导致授粉过程中产生交叉授粉，这就影响了棉花的品质和等级。据调查，在棉花销售状况不好的情况下，兵团棉花销售一空。其主要原因就是由于兵团系统棉种统一，科技投入含量加大，注重田间管理，从而保证了棉花品质，也正是因为品质保障，兵团棉花优先得到了各棉纺企业的惠顾。
（五）建立地方棉花储备制度
巴州棉花产量逐年增加，是广大农民增收的一个重要渠道，市场变化因素极大地影响了当地棉花价格，对农民增收产生极为不利的影响。在国家棉花储备的基础上，积极建立地方棉花储备制度，将减少棉花价格受市场波动的影响，保障农民增收。
（六）加大机采棉力度，降低棉花采摘成本
近年来，棉花采摘成本逐年升高，棉农种植棉花的收益让采摘费耗费了一大块，大大降低了棉农的收益。为此，要加大科技攻关力度和政府扶持力度，积极引进采棉机械，提高机械化水平，降低采摘成本。
