10月9日-11日，由巴州供销社、州农业局、州农业发展银行、州企业服务办公室等部门组成的棉花工作调研组，深入到库尔勒市、尉犁县棉花生产一线，全面了解当前棉花生产、收购、价格及市场运行情况。通过召开座谈会，实地考察棉田，分别听取乡镇领导、农业、供销社、农发行、棉花加工、纺织企业及棉农等各方面的情况、意见和建议。

　　一、2010年棉花生产情况

　　2010年，我州棉花生产的基本特点：面积、产量和单产继续小幅增长，前期灾情较重，棉花生长缓慢，成熟期推迟。

　　我州各县市在组织安排棉花生产中，坚持以“稳定面积、提高单产、增加总产、提高质量、增加效益”为宗旨，把高产优质作为主攻方向，棉花综合生产能力和单产水平有了很大提高。农业局公布的数字是：2010年全州棉花播种面积220.65万亩、总产29.89万吨、单产135.5公斤，分别比2009年增长7.7%、9.7%和1.87%。棉花已占到农牧民人均纯增收的35％。棉花种植业成为我州国民经济的重要支柱产业之一，成为促进棉区广大农民脱贫致富奔小康和农村经济发展的有效途径。

　　二、棉花收购及价格情况

　　2010年棉花收购形势：棉花集中采摘交售工作延后，棉花上市量不大，价格高位运行，市场风险加大。

　　截止到10月10日，全州共收购籽棉15万吨（折皮棉61800吨）与去年同期相比下降了37.5%，收购均价10.8元/公斤，品级以2级为主，平均衣分41.2％。

　　新棉开秤收购以来，籽棉收购价格一路攀升。开秤初期，籽棉收购价格在8.5-9元/公斤。进入10月后，由于皮棉价格快速上涨，加工企业抢购资源的现象比较普遍，拉动籽棉价格开始持续上升，最高到了11.6元/公斤，在高价位的刺激下，农民交售积极性也较高。受需求拉动影响，皮棉销售价格一路上扬，从18600元/吨左右上涨到24000元/吨。截止目前，农发行已向全州5家棉花企业累计发放收购资金47554万元，同比减少238783万元。

　　三、存在的问题

　　（一）棉花采摘收购工作推迟。今年4-5月，我州气温偏低，棉花前期生长缓慢，打顶普遍推迟到7月中旬以后，特别是5月16日又突遇大风、大雨、大雪霜冻天气，有56.15万亩棉花补种或翻种，棉花适宜生育期短，打顶时间更晚。由于生育期内气象灾害频繁，致使棉铃生长不足，吐絮推迟。受此影响，棉花集中采摘收购工作也比往年延后了10多天。目前，库尔勒市、尉犁县近30%的棉花还没有吐絮。

　　（二）棉花采摘劳动力短缺。今年我州需拾花工近15万人，除了本地自有拾花工外，对外需求7万余人。仅普惠农场目前急缺3000多拾花工，拾花工短缺导致零散拾花工费用由开始的1.7元/公斤迅速攀升至2元/公斤，甚至还有上涨的趋势，中午还要提供免费午餐；长期固定拾花工价格相对稳定，为1.7元/公斤，但要负担拾花工的一日三餐和住宿。全州棉花采摘劳动力的短缺，已严重影响到棉花的采摘及交售进度。目前，仅库尔勒市、尉犁县近75%的棉花没有采摘。

　　（三）籽棉价格高位运行。新棉开秤收购以来，棉价一天一价，一天一涨。籽棉收购价从最初的8.5-9元/公斤（衣分40%），上涨到目前的11.1-11.3元/公斤左右，最高时达到11.6元/公斤。棉花均价每公斤比去年高出4.4元，棉花收购价格创历史新高。游资进入棉花收购市场，也是推动我州棉价上涨的一个重要因素。据棉企反映，流入我州收购棉花的游资已达15亿元。

　　（四）棉花上市量不大。由于受天气、价格、资金、拾花工短缺等因素影响，今年棉花集中上市量不大，同期收购量低于上年。尉犁九九棉业2009年收购近9000吨籽棉，今年同期仅收购2800吨。库尔勒利华棉业2009年收购近40000吨籽棉，今年同期仅收购21000吨。目前，全州棉花收购量仅占总产量的20.68%。

　　（五）收购资金投放风险加大。为控制资金风险，农发行实行了贷款上线和收购价格警戒线“双线”政策，标准328级为18200元/吨，折合籽棉收购价8.85元/公斤（129级40衣分），而目前市场籽棉收购价在11.1-11.3元/公斤左右，两者相差近3元。“双线”政策与市场价格之间呈现出的反差，使农发行陷入了“放贷不行，不放贷也不行”的窘境。