新政办发明电〔2009〕252号

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区发改委、财政厅、粮食局、工商局、质监局，农业发展银行新疆分行：

　　为切实保护农民利益，稳定水稻生产，确保区内大米有效供给，经自治区人民政府研究，现就做好2009年稻谷收购工作的有关事项通知如下：

　　一、提高最低保护价

　　2009年，全区粳稻收购最低保护价格统一执行每公斤1.90元(标准级)，比去年提高0.26元，相邻等级差为0.03元。由自治区发改委下达5000万公斤大米收购指导性计划。

　　二、坚持敞开收购

　　当区内稻谷市场价低于自治区确定的最低保护价时，由当地国有粮食购销企业按自治区确定的最低保护价敞开收购，凡是农民愿意交售且交售的稻谷符合国家质量标准的，要做到不拒收、不限收、不停收。当区内稻谷市场价格高于最低保护价时，由企业按随行就市的原则自行购销。

　　三、实行敞开直补

　　自治区财政按种植水稻农民(含兵团团场)交售给国有粮食购销企业的稻谷数量给予直接补贴(大米直补标准为每公斤0.30元,稻谷与大米折率为70％，即稻谷每公斤直补0.21元)，稻谷财政直补政策执行至2010年3月31日截止。当地财政、粮食部门要严格检查国有粮食购销企业与农户鉴订的订单，按户核查交售稻谷农户的水稻种植面积和产量，并对领取补贴情况进行村组公示，防止出现“转圈粮”，严禁变相收购大米和以各种形式套取财政直补资金。农业发展银行要及时、足额保证收购资金贷款，严防出现打“白条”现象。

　　四、严格执行国家粮食质量标准

　　各粮食收购企业要严格执行新的《稻谷》国家标准(GB1350-2009)。粮食、工商、发改、质监等有关部门要进一步加大对稻谷收购企业的监管力度，严肃查处收购企业压级压价、随意克扣等坑农害农行为，保证收购工作正常进行。

　　五、坚持顺价销售

　　国有粮食购销企业要进一步加强经营管理，创新经营机制，对按最低保护价敞开收购稻谷要坚持顺价销售，严禁产生新的亏损。各稻谷收购企业和加工企业要加强协作与联合，建立长期稳定的购销关系，促进产业化经营，带动农民增收。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年九月八日