第八届全国“创业之星”经验交流表彰大会在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉指出，十七届三中全会提出到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，要实现这一目标，必须把促进农民持续较大幅度增收作为当前和今后一个时期的工作重点。既要挖掘农业内部增收潜力，又要拓展农村内部增收空间，还要广辟农村外部增收渠道，促进农民充分就业，鼓励农民积极创业。促进农民就业创业，既要加大政策支持力度，也要着力推进体制机制创新。

　　一是进一步形成促进农民就业创业的政策环境。要研究制定促进农民就业创业的税收优惠政策，降低创业门槛；推进农村金融体制改革和创新，解决农民创业的资金短缺困难；健全农民权益保障机制，加强农民就业创业制度环境建设。

　　二是加快建立促进农民就业创业的管理体制和工作机制。要建立城乡统一、规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度；转变政府职能，建立健全农民就业创业服务体系。

　　三是努力营造更加广阔的农民就业创业平台。要加快县域经济发展，提供更多的创业机会和创业空间；加快小城镇建设步伐，引导广大农民群众进城入镇、经商创业；结合地方产业特色和区位特点等要素，搞好市场开发。

　　四是着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要继续抓好“阳光工程”等一系列培训活动，全面提高农民素质，特别要加强返乡创业培训，切实增强农民就业创业能力。