农业是国民经济的基础,粮食又称为基础的基础,粮食和农业生产的稳定发展,对保持国民经济平稳健康发展,管理通胀预期至关重要。2010年以来,多种因素推动物价上涨,通胀预期压力有所增大。稳定粮食生产,保持农产品价格基本稳定,进而稳定物价是各级政府宏观调控的主要目标,也是保持经济社会持续健康发展的重要基础。2月10日,国务院专门召开全国粮食生产电视电话会议,温家宝总理作重要讲话,安排部署2011年全国粮食生产有关政策措施。这也是近年所少有,足见重视程度之高,影响之大。巴州是新疆重要的石油石化,棉花、林果、农副产品以及钢铁等矿产品开发生产基地,农业人口占51.8%,如何在加快建设上述三大基地建设的同时稳定粮食和农业生产显得十分重要和紧迫。国家统计局巴音郭楞调查队就新世纪以来巴州粮食生产情况进行了专项调查分析。结果显示;巴州粮食生产总体平稳,各级政府狠抓粮食生产不放松,粮食生产稳定增长,市场粮价平稳。但是存在的问题不可忽视。
一、新世纪以来巴州粮食生产现状
进入新世纪以来,巴州农业生产重点以发展特色种植业,提高经济效益,增加农民收入为主。原先以粮食种植为主的种植结构有所改变,详见下表。
巴州主要农作物种植结构表 (单位;万亩)
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年份 |
总播种面积(万亩) |
粮食面积(万亩) |
棉花面积(万亩) |
香梨面积(万亩) |
红枣面积(万亩) |
白杏面积(万亩) |
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2001 |
313.44 |
83.34 |
140.93 |
34.2 |
1.5 |
6 |
|
2002 |
326.19 |
85.76 |
123.08 |
36.9 |
5.7 |
9 |
|
2003 |
331.58 |
65.46 |
143.34 |
39.3 |
11.6 |
14.1 |
|
2004 |
372.66 |
87.38 |
171.14 |
39.9 |
16.2 |
22.7 |
|
2005 |
408.69 |
99.89 |
189.36 |
56.7 |
16.1 |
26.7 |
|
2006 |
400.29 |
71.43 |
218.07 |
60.3 |
19.7 |
27.3 |
|
2007 |
435.5 |
53.16 |
262.31 |
64.1 |
22.4 |
28.8 |
|
2008 |
495.14 |
81 |
278.41 |
67.2 |
28.2 |
28.7 |
|
2009 |
519.06 |
112.91 |
253.15 |
68.3 |
36.8 |
28.8 |
|
2010 |
517.12 |
103.47 |
266.29 |
68 |
56.1 |
28.3 |
2010年粮食占总播种面积的20%,比2001年下降了7个百分点。粮食产值占农业总产值的比重趋小,2009年仅占10.14%,2010年跌到10%以下。在巴州八县一市中,库尔勒市、轮台、尉犁、若羌、且末南五县市以种植棉花、香梨、白杏、红枣为主,北四县焉耆、和静、和硕、博湖以种植工业番茄、辣椒、棉花、甜菜为主。总体上粮食种植主体地位有所减弱。见下表。
巴州2001-2010年粮食生产情况表
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年份 |
总产(万吨) |
单产(公斤/亩) |
面积(万亩) |
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2001 |
33.48 |
401.7 |
83.34 |
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2002 |
34.42 |
401.4 |
85.76 |
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2003 |
26.79 |
409.3 |
65.46 |
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2004 |
33.63 |
384.9 |
87.38 |
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2005 |
40.02 |
400.6 |
99.89 |
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2006 |
28.74 |
402.4 |
71.43 |
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2007 |
21.41 |
402.7 |
53.16 |
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2008 |
31.86 |
393.3 |
81 |
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2009 |
48.11 |
426.1 |
112.91 |
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2010 |
45.13 |
436.2 |
103.47 |
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合计 |
343.59 |
407.2 |
843.81 |
粮食生产总体上保持了面积基本稳定,近十年平均每年播种面积为84.4 万亩,单产量有起伏,但总体逐步提高,近十年平均亩产为407.2公斤,总产起伏徘徊,近十年平均每年为34.4 万吨。
粮食生产的基本稳定为巴州经济结构调整,大力发展地方优势特色林果园艺,以及白色产业(棉花)、红色产业(番茄、辣椒)创造了极为有利的条件,提供了大量土地支持。对于广大农牧民收入稳定增长起到了积极的基础性作用,更为重要的是粮食生产的稳定发展,为巴州发展石油石化等工业以及第三产业提供了重要的粮食和基本物价的稳定保障作用。概括起来,巴州新世纪以来粮食生产有如下特点: