一、奶牛产业发展基本情况

　　2002年以来，焉耆县认真贯彻落实自治区畜牧工作会议精神，坚持把发展以奶牛养殖为主农区畜牧业作为农民增收的支柱产业来抓，实现了奶业的快速发展，奶牛养殖高峰期存栏头数达到2万余头，奶牛产业成为促进焉耆县经济发展的突出亮点。但是，2004年下半年以来，受国内奶牛市场波动、奶农养殖贷款集中到期还本付息、奶牛数量的急剧扩张与服务体系不配套等因素影响，奶牛养殖效益明显下滑，部分奶牛养殖户入不敷出。2005年底焉耆县奶牛产业发展陷入困境，出现了大量低价出售奶牛甚至宰杀奶牛和养殖户集体上访等现象。对此，该县高度重视，积极应对，坚定信念，遵循规律，强化措施，在州委、州人民以及州畜牧局的大力关心、支持和帮助下，使奶牛产业走出了困境，步入了良性发展轨道。为此、自治区畜牧厅对该县采取的措施进行了多次调研，对该县取得的成绩给予了充分肯定，并把该县作为全疆的典型，安排在自治区畜牧业工作会议上进行经验交流。

　　在稳定发展奶牛产业方面，该县采取的主要措施：

　　一是分析形势，坚定奶牛产业发展信心不动摇。针对奶牛产业出现的问题，从维护奶农利益出发，先后召开各层次的座谈会、研讨会，深入走访，广泛调研，分析形势，深刻理解和认识到加快发展奶牛产业的思路、决策是完全正确的，坚定了发展以奶牛产业为主的农区畜牧业的信心不动摇，为促进奶业持续健康发展奠定了思想基础。

　　二是多措并举，扶持奶牛产业发展增动力。制定了《焉耆县扶持奶牛产业发展办法》，先后五次调整奶价，鲜奶收购价格由1.46元/公斤提高至2.4元/公斤。投资46.2万元建设收奶站5座，鲜奶交售时间由四个小时缩短至半个小时。协调贷款300万元确保了及时兑付奶款。加强与金融机构交流沟通，延长贷款期限，缓解还贷压力。

　　三是优化结构，加快奶牛品种改良步伐。从2006年起免费向奶农提供优质冻精，冷配收费由120元降为20元。今年又实施了1000枚奶牛性控冻精冷配改良项目，开展了500头奶牛生产性能测定工作。全县奶牛改良面由75%达到95%以上，冷配受胎率由70%达到85%以上，奶牛头均年产奶量由3.5吨达到4.5吨，其中年产奶量7.5吨的优质奶牛占总数的10%。

　　四是稳定队伍，调动业务技术骨干积极性。制定实施了《焉耆县配种人员管理办法》，对全县22名配种员进行资格审查，建立档案，签订责任书，实行奖惩制度；向全社会公布配种员基本情况、工作要求和收费标准，接受广大奶农的监督，为奶牛产业的发展提供了人力资源保障。

　　五是实施第三方检测，规范奶业秩序。制定实施了《焉耆县鲜奶收购监督管理办法》，投入16万元购进5台牛奶质量检测仪和1台乳成分快速分析仪，不定期对鲜奶收购进行第三方检测，依法维护了广大奶农和企业的合法权益。

　　六是培育“龙头”企业，加快奶牛养殖产业化进程。扶持三宇乳业完成脱脂奶粉和无水黄油生产线的扩建，生产规模由日处理鲜奶60吨提高到120吨。千头奶牛标准化养殖小区正在建设之中。与广东雅士利集团建立了长期稳固的供应关系。今年1－5月份，企业收购鲜奶6295.9吨，同比增加126吨，增长2.04％；支付奶款1473万元，同比增加400万元，增长37.3％。

　　七是狠抓防疫体系，确保畜牧业健康发展。制定实施了《焉耆县重大动物疫病防控预案》、《焉耆县村级动物防疫员管理暂行办法》，实行了动物防疫工作“一票否决制”和责任追究制，面向社会招聘村级动物防疫员76名，奶牛主要疫病防治率达到100%，形成了较为完善的县、乡、村三级动物防疫体系。

　　八是大力发展饲草饲料业，夯实奶牛产业发展基础。推行林草间作等种植模式，加大饲草种植面积，提高复种指数，试种饲草新品种，推广应用青贮氨化等农作物秸秆综合利用技术。饲草料正复播面积每年都保持在10万亩左右。2007年该县在小麦种植中套播试种苏丹草750亩，亩均综合效益达2000元以上，今年推广面积达到3万亩。