轮台县在核定公益性和经营性编制人员的基础上，结合灌区实际，积极推行水利工程管养分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。

　　第一步，在水管单位内部实行管理和维修养护人员、经费分离，对维修养护实行内部合同管理，维修养护部门实行企业化运作；

　　第二步，将维修养护部门转变为企业，与水管单位分离，但仍以承担原单位的养护任务为主；

　　第三步，将工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来，独立或联合组建专业化养护企业，水管单位逐步实行通过招标方式择优确定维修养护企业。